關(guān)于印發(fā)《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施方案（試行）》的通知

住建規(guī)〔2024〕1號

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局住建部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月18日?

南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施方案（試行）

為全面推進(jìn)南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)工程參建各方主體的質(zhì)量管理責(zé)任，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江西省開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案>的通知》（贛建質(zhì)〔2018〕19號）等文件精神，結(jié)合南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、適用范圍

本方案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)在建的新建、改（擴(kuò)）建的房屋建筑（含裝飾裝修類）、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通工程項目。

二、工作目標(biāo)

以施工過程動態(tài)評價為基本方式開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評，推進(jìn)建筑施工企業(yè)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度，建立并運(yùn)行施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范施工現(xiàn)場質(zhì)量管理行為、落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，持續(xù)提高建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量保證能力。

三、考評工作組織和程序

（一）考評工作周期

工程項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作從項目開工開始，至項目竣工結(jié)束。

（二）考評工作組織

1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作綜合管理，各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作管理，各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受監(jiān)項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考評和結(jié)果修正。

2.項目建設(shè)單位應(yīng)牽頭并督促施工、監(jiān)理單位按職責(zé)組織實(shí)施項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。施工單位應(yīng)由施工企業(yè)質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)或質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人牽頭，項目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評。監(jiān)理單位項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)由總監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評（復(fù)核）。未委托監(jiān)理單位的項目由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評（復(fù)核）。

3.南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作依托南昌市智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）實(shí)施。

（三）考評工作程序

1.項目考評信息登記

施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工項目開工后10個工作日內(nèi)，填報《建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化項目信息登記表》（附件1），在系統(tǒng)上進(jìn)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評信息登記，相關(guān)表格加蓋企業(yè)公章（或經(jīng)授權(quán)的項目部章）后掃描上傳。

2.項目月度考評

（1）施工自評

施工單位自評人員應(yīng)對照《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評分表》（附件2），每月對項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行檢查自評，并提交企業(yè)質(zhì)量分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核確認(rèn)。施工單位應(yīng)于次月5個工作日內(nèi)，在系統(tǒng)上完成月度自評信息填報。

（2）監(jiān)理復(fù)評

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)評人員應(yīng)對照《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評分表》，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理實(shí)際情況，每月對項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)評，當(dāng)月監(jiān)理通知單所列的質(zhì)量問題應(yīng)逐一對照進(jìn)行扣分。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于次月5個工作日內(nèi)，在系統(tǒng)上完成月度復(fù)評信息填報。

（3）月度考評得分

系統(tǒng)按《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評分表》各檢查內(nèi)容小項取施工自評和監(jiān)理復(fù)評得分的低值后，自動歸集月度考評得分。

施工單位或監(jiān)理單位未按時完成月度考評信息填報，且限期內(nèi)未改正（補(bǔ)充填報）的，當(dāng)月月度考評得分按69分計。

3.項目季度考評

（1）施工自評

施工單位應(yīng)于次季度首月5個工作日內(nèi)，在系統(tǒng)上完成季度考評信息登記（附件3）。

（2）監(jiān)理復(fù)評

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在次季度首月5個工作日內(nèi)，在系統(tǒng)上完成復(fù)評確認(rèn)。

（3）季度考評得分

按當(dāng)季內(nèi)各月度考評得分平均值計。受監(jiān)項目首季、尾季或其他特殊季度存在月度考評不足3次的，按實(shí)際考評月度計算平均分；僅1次的，按該月度考評得分計。

（4）表格上傳

季度考評相關(guān)表格經(jīng)相關(guān)人員簽字并加蓋企業(yè)公章（或經(jīng)授權(quán)的項目部章）后掃描上傳。

4.竣工綜合考評

（1）施工自評

施工單位應(yīng)于完成合同約定各項內(nèi)容并提交工程竣工報告后、建設(shè)單位組織工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收前，在系統(tǒng)上填報竣工綜合考評表（附件4），報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核。

（2）監(jiān)理復(fù)核

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于施工單位完成竣工綜合考評信息登記后2個工作日內(nèi)，在系統(tǒng)上完成復(fù)核確認(rèn)。

（3）竣工綜合考評得分

按竣工驗(yàn)收前各季度考評得分平均值計。

（4）表格上傳

竣工綜合考評相關(guān)表格經(jīng)相關(guān)人員簽字并加蓋企業(yè)公章（或經(jīng)授權(quán)的項目部章）后掃描上傳。

5.考評中止和恢復(fù)

建設(shè)工程項目因故中止施工的，應(yīng)由施工單位向項目監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評中止申請，同意后方可中止考評工作。工程項目恢復(fù)施工后，可根據(jù)相關(guān)要求繼續(xù)執(zhí)行。

四、考評等級和標(biāo)準(zhǔn)

（一）月度考評等級和標(biāo)準(zhǔn)

月度考評等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。

1.月度考評得分在80分及以上的，月度考評等級為“優(yōu)良”。

2.有下列情形之一的，月度考評等級為“不合格”。

（1）月度考評得分在70分以下的；

（2）未按規(guī)定開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，存在《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評分表》中一票否決情形的。

3.以上兩種情形以外的，月度考評等級為“合格”。

4.月度考評等級由系統(tǒng)計算、統(tǒng)計確定。

（二）季度考評等級和標(biāo)準(zhǔn)

季度考評等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。

1.滿足下列所有條件的，季度考評等級為“優(yōu)良”。

（1）季度考評得分在80分及以上；

（2）當(dāng)季月度考評等級無“不合格”的。

2.有下列情形之一的，季度考評等級為“不合格”。

（1）季度考評得分在70分以下；

（2）當(dāng)季月度考評等級兩次及以上為“不合格”的；

（3）施工違反工程質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)章、強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定被主管部門行政處罰的；

（4）因嚴(yán)重施工質(zhì)量問題被舉報、媒體曝光等造成惡劣社會影響的；

（5）存在偷工減料、弄虛作假，降低工程質(zhì)量行為的。

（6）發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量責(zé)任事故的，或者漏報、謊報、瞞報工程質(zhì)量事故的。

3.以上兩種情形以外的，季度考評等級為“合格”。

4.季度考評等級由系統(tǒng)計算、統(tǒng)計確定（包括存在監(jiān)督修正的情形）。

（三）竣工綜合考評等級和標(biāo)準(zhǔn)

竣工綜合考評等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。

1.滿足下列所有條件的，竣工綜合考評等級為“優(yōu)良”。

（1）竣工綜合考評得分在80分及以上；

（2）季度考評等級無“不合格”的。

2.有下列情形之一的，竣工綜合考評等級為“不合格”。

（1）竣工綜合考評得分在70分以下；

（2）連續(xù)兩個季度考評等級為“不合格”的；

（3）季度考評等級“不合格”大于3 次的；

（4）施工現(xiàn)場發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故的，經(jīng)事故調(diào)查，認(rèn)定為施工單位責(zé)任事故的。

3.以上兩種情形以外的，竣工綜合考評等級為“合格”。

4.竣工綜合考評等級由系統(tǒng)計算、統(tǒng)計確定（包括存在監(jiān)督修正的情形）。

五、考評管理和修正

（一）季度監(jiān)督考評

項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對照《南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評分表》，結(jié)合日常監(jiān)督巡查實(shí)際情況及上級質(zhì)量有關(guān)執(zhí)法檢查或明察暗訪情況，每季度對所監(jiān)督項目工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考評，對監(jiān)督執(zhí)法文書（包括上級檢查反饋）中所列質(zhì)量問題應(yīng)逐一對照進(jìn)行扣分。項目監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于次季度首月5個工作日內(nèi)，在系統(tǒng)上完成監(jiān)督考評信息填報。

（二）考評結(jié)果修正

1.項目季度考評得分高于監(jiān)督考評得分時，應(yīng)對項目季度考評得分進(jìn)行修正。季度考評得分（修正）=季度考評得分-1.3×（季度考評得分-監(jiān)督考評得分）。

2.因施工質(zhì)量問題被上級通報批評或市級以上執(zhí)法檢查中被下達(dá)執(zhí)法建議書的，當(dāng)季季度考評等級修正為不合格。

3.施工現(xiàn)場發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故的，經(jīng)事故調(diào)查，認(rèn)定為施工單位責(zé)任事故的，項目竣工綜合考評等級修正為不合格。

（三）考評結(jié)果匯總

市建監(jiān)中心每半年匯總?cè)薪ㄔO(shè)工程項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評工作情況，并將相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果提交市住建局。

六、考評結(jié)果運(yùn)用

（一）受監(jiān)項目工程項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為項目評優(yōu)評先的依據(jù)。項目前期各季度考評（修正）平均分達(dá)80分及以上，且無季度考評（修正）不合格情況的，推薦參加質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評選。

（二）市住建局每半年對本市在建工程項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評情況進(jìn)行通報，半年內(nèi)兩個季度考評等級（修正）均為“不合格”或竣工綜合考評等級（修正）“不合格”或不按本通知要求落實(shí)考評工作的工程項目，對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行全行業(yè)通報。

七、施行時間

本實(shí)施方案自2024年4月1日起施行。國家、省、市若出臺新的相關(guān)政策規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：1、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化項目信息登記表

2、南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評分表

3、南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化季度考評表

4、南昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化竣工綜合考評表

來源：南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

https://zjj.nc.gov.cn/nczfbzglj/zcwj/202402/8b9fd2d832064f70bbc704bebf5bcb75.shtml

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